УНІФІКАЦІЯ ІНТЕРПРЕТАЦІЇ НПА ЄС – CORTE ПРАЦЮЄ НАД ПРОПОЗИЦІЯМИ ЗМІН ДЛЯ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОМІСІЇ

Нові інтерпритації законодавства будуть мати значення не тільки для транспортних компаній чи водіїв, але також для інспекторів, міністерств, виробників тахографів та виробників програмного забезпечення для аналізу даних часу праці водіїв.

Окрім обговорення тем, що стосуються Дорожнього пакета та правових норм щодо розробки «розумних» тахографів, обговорювався проект гармонізації інтерпретації законодавства Європейського Союзу. Група експертів, що діють при  Calculation Rules Working Group, працюють над документом, який скоріше всього буде переданий Європейській Комісії ще до кінця цього року. Його затвердження та включення до поточної програми TRACE дозволять гармонізувати роботу контрольних служб, транспортних перевізників та водіїв в усіх європейських країнах.

28-29 червня відбулося ще одне засідання Правління CORTE, на якому детально обговорено пропозиції Європейської Комісії  щодо Дорожнього пакета. Осіню, члени конфедерації планують зібрати усі свої пропозиції і передати їх  органу ЄС. Наступною важливою справою, яка також буде консультована з Комісією, є документ підготовлений експертами в Calculation Rules Working Group. Члени цього колективу вже від 2014 року працюють над системою, яка дозволить  гармонізувати способи на аналіз порушень в усіх європейських країнах. Як підкреслюють експерти, теперішня програма TRACE, не передбачує регулювання усіх ситуацій, що можуть виникнути. Це означає, що ті ж правові норми інтерпретуються по-різному під час індивідуальних перевірок. Про пропозиції змін, розроблених CORTE, розповідає Малгожата Стоцеж з INELO, яка є єдиним польським представником та членом правління конфедерації:

У рамках CORTE i Calculation Rules Working Group перший раз створюється такий детальний та розгорнутий документ щодо обрахунку та аналізу порушень. Раніше, ми передавали Європейскій Комісії окремі висновки, які були піддавані подальшій дискусії. Плануємо, що останю версію документу нам вдасться створити до кінця цього року. Існує кілька можливостей того, як буде прийнята наша пропозиція. Комісія може прийняти, а потім рекомендувати або опублікувати їх як вказівки до застосування. Інший варіант – включать його в програму TRACE, який на сьогоднішній час, стандартизує працю  інспекцій різних країн та з гідно з яким проводяться навчання для усіх інспекцій в Європі. В рамках CORTE ми звернули увагу, що документ є неповним. Тому ми доповнили наш проект в зразки порушень і ризиковних ситуації, які на сьогоднішній час не до кінця зрозумілі і на пряму не урегульовані нормами права. Розраховуємо на те, що Комісія прийме розроблений документ, який запевнить новий допоміжний елемент, завдяки якому всі перевірки на автомобільному транспорті будуть проводитися в однаковий спосіб. Дуже важливо гармонізувати принципи аналізу порушень у всіх європейських країнах.

Запршення стати членом CORTE

У 2004 році правоохоронні органи країн-членів ЄС прийняли рішення про перетворення неформальної групи ЄС в офіційну організацію з метою вироблення більш формальних заходів спільно з міжнародними організаціями, такими, як Комісія ЄС і Організації Об’єднаних Націй. об’єднує і координує досвід європейського рівня з усіх питань, пов’язаних з автомобільним транспортом. CORTE фокусується на правовому аспекті управління безпекою дорожнього руху. До складу конфедерації входять в основному представники інспекцій, міністерств, дорожніх служб, виробників карток водіїв, виробників цифрових тахографів,  прогамного забезпечення та приладів призначених для транспортних підприємств.  На липневій зустрічі нинішні члени Правління оголосили про бажання розширити групу експертів. Поки що основним представником транспортних підприємств є Міжнародний союз автомобільного транспорту (IRU).

Найближчим часом Правління CORTE розпочне пошук і запросить в свої ряди нові об’єднання транспортних компаній. Я думаю, що таке запрошення може прийти і до польських організацій. Існує також можливість, щоб організації самостіно зверталися до Кофедерації з метою приєднання до колективу її учасників. Варто звернути увагу, що ці організації не мусять мати статусу міжнародних. Колектив експертів CORTE розширюється також завдяки включеню в свій склад організацій, з країн третіх – говорить Малгожата Стоцеж.

Червневе засідання Правління CORTE було скликано за спеціальним запрошенням Сербської Агенції з Безпеки Дорожнього Руху (Road Traffic Safety Agency). Представники Правління CORTE  представили, як виглядає робота Національної інспекції автомобільного транспорту, заснованої в 2014 року. В даний час цей орган налічує 60 інспекторів та динамічно розвивається.

Цікавим є те, що 90 % тахографів, замонтованих в Сербії – це аналогові тахографи. Лише 10 % це цифровф тахографи. В інших європейських країнах – членах ЄС, спостерігаємо абсолютно іншу ситуацію. Однак, незважаючи на ці дані, ми повинні пам’ятати, що сербські контрольні служби та інспекції постійно розвиваються та вдосконалюють свою кваліфікацію. Водії, які здійснюють транспортні послуги в цій країні, повинні знати про можливі перевірки з боку інспекторів. Сербія вже не є тією країною до якої можна вїхати та виїхати без будь-яких правових наслідків у випадку допущення порушень – підсумовує Малгожата Стоцеж.