VEREINHEITLICHUNG DER VORSCHRIFTENAUSLEGUNG IN EUROPA – CORTE ARBEITET AN VORSCHLÄGEN VON ÄNDERUNGEN FÜR DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION

Neue Regelungen werden nicht nur für  Speditionsfirmen oder Fahrer von großer Bedeutung, aber auch für Inspektoren, Ministerien und Hersteller von Fahrtenschreibern und Produzenten von Software  für die Datenprüfung.

Außer der letztens wichtigsten Themen, wie die Straßeninitiative und Neuregelungen bezüglich intelligenten Fahrtenschreiber, diskutiert wurde das Projekt von Vereinheitlichung der Vorschriftenauslegung in Europa.  Ein Team der Sachverständiger arbeitet im Rahmen von Calculation Rules Working Group an einem Dokument, das wahrscheinlich zum Jahresende zur Befragung der Europäischen Kommission vorgelegt wird. Die Freigabe des Dokumenten und seine Einführung in das verbindliche TRACE – Programm würde Arbeitsharmonisierung der Kontrolldienste, und damit auch der Speditionsfirmen und der Fahrer in allen europäischen Ländern ermöglichen.

Am 28. und 29. Juni fand das nächste Vorstandstreffen von CORTE statt, an dem die Vorschläge der Europäischen Kommission bezüglich der sogenannten Straßeninitiative detailliert diskutiert wurden. Im Herbst planen die Mitglieder des Bundes eine Zusammenfassung ihrer Bemerkungen zu erstellen, und das Dokument dem Organ der EU vorzulegen. Weitere wichtige Sache, die auch mit der Kommission diskutiert werden soll, ist das, von dem Team der in Calculation Rules Working Group vereinten Sachverständiger, erstelltes Dokument. Die Mitglieder des Teams arbeiten schon seit 2014 an dem System, das die Vereinheitlichung von Prüfung der Verstöße in allen europäischen Ländern möglich machen würde. Wie von den Experten betont wird, durch das heutzutage geltende TRACE -Programm nicht alle mögliche Fälle vorausgesehen werden können. Schließlich bedeutet es, dass die gleiche Rechtsregelungen von einzelnen Kontrollaufsichten unterschiedlich ausgelegt werden. Über Vorschläge der von CORTE bearbeiteten Änderungen, erzählt Frau Małgorzata Stocerz von der Firma INELO, der einzige Vertreter aus Polen im Vorstand von CORTE-Bund:

Im Rahmen von CORTE und Calculation Rules Working Group entsteht zum ersten Mal ein so präzises und umfangreiches Dokument bezüglich  Kalkulation und Analyse der Verstöße. Vorher wurden zu der Europäischen Kommission nur einzelne Anträge gestellt, die dann zur Diskussion gegeben wurden. Wir haben vor, die endgültige Version des Dokumentes bis Ende dieses Jahres vorzulegen. Es gibt einige Möglichkeiten, wie unser Vorschlag ankommt. Die Kommission kann einfach das Projekt bewilligen, und es dann empfehlen, oder es als ihre Richtlinien veröffentlichen. Eine andere Möglichkeit ist, das Projekt in das TRACE-Programm einzuführen. Dieses Programm vereinheitlich zurzeit die Arbeit der Aufsichten in verschiedenen Ländern und demgemäß werden alle Inspektoren in Europa geschult. Im Rahmen von CORTE lässt sich jedoch beobachten, dass das Dokument unvollständig ist. Deshalb wurde unser Projekt mit den Fällen der Verstöße und neuralgische Situationen ergänzt, die zurzeit unklar sind, und sich nicht direkt aus den Vorschriften ergeben. Wir rechnen damit, dass das bearbeitete Dokument von der Kommission akzeptiert wird, und dass sich dadurch ein neues unterstützendes und ergänzendes Element bildet, das gleichzeitig für alle Inspektoren der Straßenkontrollen gelten. Sehr wichtig ist die Vereinheitlichung der Prinzipien von Analyse der Verstöße in allen europäischen Ländern und Übermittlung einer Lösung, die die unterschiedliche Bedürfnisse der Inspektoren beantwortet.

Einladung zur Mitgliedschaft bei CORTE

CORTE ist eine der bekanntesten internationalen Transportplattformen, die im Jahre 2004 aus der Initiative der Vertreter der Exekutiven aus einigen der EU-Länder entstanden ist. Ihr Hauptziel ist,  Menschen und Organisationen aus der ganzen Europa und von außen ihrer Grenzen, die für den Straßentransport, Sicherheit und Schutz des Straßenverkehrs zuständig sind, zu vereinigen. Zum Bund gehören vor allem  Vertreter der Inspektionen, Ministerien für Transport und Infrastruktur, wie auch Vertreter der Firmen, die die Karten für die Fahrtenschreiber erstellen, Hersteller der Fahrtenschreiber, Software-Produzenten, wie auch die Hersteller der Anlagen für die Unternehmen.

Während des Treffens im Juli, haben die jetzigen Vorstandsmitglieder ihren Willen angekündigt,  den Expertenkreis um die nächste Verbände der Transportgesellschaften zu erweitern. Bisher ist der Internationale Straßentransport-Verband (IRU) die Hauptvertretung der Unternehmen.

In der nächsten Zeit, fängt der CORTE-Vorstand die Suche an, und will zu seinem Kreis die Verbände der Transportunternehmen einladen. Ich glaube, dass eine Einladung auch zu einem der Polnischen Verbände ankommen kann. Es gibt auch eine Möglichkeit, dass sich die Verbände selbstständig als Beitrittswillige zu uns melden. Es muss betont werden, dass die Verbände keinen internationalen Charakter haben müssen. Der Kreis von CORTE-Experten erweitert sich auch um die Unternehmen aus Länder, die keine EU-Mitgliedstaaten sind. Ein Beispiel davon kann der Gastgeber unseres letzten Treffen sein  – sagt Małgorzata Stocerz.

Das Vorstandstreffen von CORTE wurde extra auf eine Einladung von der serbischen Agentur für Straßenverkehrssicherheit (Road Traffic Safety Agency) organisiert. Den Vertretern von CORTE-Vorstand wurde präsentiert, wie die Arbeit der Landesinspektion des Straßenverkehrs, die erst seit 2014 besteht, aussieht. Zurzeit zählt das Organ 60 Inspektoren und entwickelt sich sehr stark.

Was sehr interessant ist, bis zu 90 % der in Serbien montierten Fahrtenschreiber, sind Analoganlagen. Nur 10 % sind die digitalen Fahrtenschreiber. In anderen europäischen Ländern, die zu EU gehören, werden  inverse Statistiken beobachtet. Trotz diesen Daten müssen wir jedoch in Erinnerung haben, dass sich die serbischen Dienste und Kontrollinspektionen ständig entwickeln und dass ihre Fähigkeiten erhöht werden. Fahrer, die in dem Land ihre Transportdienste leisten, müssen das Bewusstsein der möglichen Kontrolle seitens den Inspektoren haben. Es ist nicht mehr das Land, in das eine Einfahrt und Ausfahrt ohne Konsequenzen im Falle der Verstöße möglich ist – sagt Małgorzata Stocerz.