ДОРОЖНІЙ ПАКЕТ – ДЕТАЛІ ЗАПЛАНОВАНИХ ЗМІН В НОРМАХ ТРИВАЛОСТІ РОБОЧОГО ЧАСУ ТА ВІДПОЧИНКУ В ТАХОГРАФАХ

31 травня 2017 р. Європейська комісія представила проект довгоочікуваних змін у транспортному секторі.

Найважливіші елементи запропоновані в Дорожньому пакеті стосуються  норм часу керування ТЗ і відпочинків  (Положення 561/2006) а також системи тахографів (Положення 165/2014).

Деталі проекту змін тепер доступні польською мовою, нижче ми представляємо найважливіші з них разом з відповідним коментарем:

1. ЗМІНИ НОРМ ЧАСУ ВІДПОЧИНКУ (СТОСУЮТЬСЯ ПОЛОЖЕННЯ 561/2006)

Діючі норми щодо часу праці та відпочинку водії були визнані правильними та необхідними для забезпечення безпеки дорожнього руху. Це означає, що не збільшиться час керування ТЗ, і не зменшиться час відпочинку. Однак, для того, щоб зробити час праці водія більш гнучким, будуть внесені зміни до норм, що визначають періоди щотижневих відпочинків.  Змінені будуть також правові норми які регулюють порядок проведення дорожніх перевірок.

•  Водієві доведеться використовувати мінімум два регулярних та два скорочених щотижневих періоди відпочинку протягом 4 тижнів, замість мінімум одного регулярного та одного скороченого протягом 2 тижнів.

Текст:  „6. Протягом чотирьох послідовних тижнів водій використовує мінімум:

1. a) чотири регулярних щотижневих періоди відпочинку, або
2. b)два регулярних періоди відпочинку тривалістю не менше 45 годин і два скорочених щотижневих періоди відпочинку тривалістю не менше 24 послідовних годин.”

•  Компенсація щотижневих відпочинків буде відбуватися виключно з 45-годинними відпочинками, а не так як до цієї пори  з 9-годинними.

Текст:  „7. Відпочинок,  що використовується як компенсація за скорочений щотижневий відпочинок повинен передувати відпочинку, котрий триватиме не менше 45 годин, або  бути відібраним безпосередньо після закінчення такого 45-годинного відпочинку.”

•  Водій повинен мати можливість повернутися додому принаймі один раз на 3 тижні

Текст:  „8b. Транспортне підприємство повинно організувати працю водія в такий спосіб, аби створити йому можливості відбирання мінімум одного регулярного щотижневого відпочинку або щотижневого відпочинку тривалістю понад  45 годин,  що використовується як компенсація за скорочений щотижневий період відпочинку, протягом трьох послідовних тижнів, за місцем проживання водія.”

Kоментар: Ідея полягає на тому, що водій в порозумінню з роботодавцем зможе організувати свої щотижневі відпочинки в більш гнучкий спосіб. На практиці це означає, що в простий і доступний спосіб можна буде запланувати 3-тижневі маршрути (а в виняткових ситуаціях – 4-тижневі) без необхідності  відбирання щотижневих регулярних періодів відпочинку в кабіні ТЗ. Необхідність відбирання компенсації з  мінімум 45-годинними відпочинками призведе до того, що надання такої компенсації в трасі перестане бути вигідним. Завдяки цим змінам щотижневі регулярні відпочинки разом з компенсацією будуть плануватися до відібрання за місцем проживання водія.

• Буде роз’яснено заборону відбирання щотижневих регулярних відпочинків в кабіні транспортного засобу.

Така заборона виникає зі статей Положення 561/2006, однак, завдяки змінам у змісті статті 8 та реалізації  ідеї відбирання компенсації тільки з 45-годинними відпочинками, таке порушення легше буде викрити контрольними службами під час перевірок.

Текст:  „8a. Регулярні щотижневі періоди відпочинку та відпочинок щотижневий тривалістю понад 45 годин, який використовується як компенсація за скорочений щотижневий період відпочинку не може відбиратися в кабіні транспортного засобу. Такі відпочинки відбираються або за  місцем проживання водія, або в іншому місці з ліжком і  санітарним приміщенням.”

ІНШІ ЗМІНИ В ПОЛОЖЕНІ 561/2006:

• На поромі також можна буде перервати скорочений щотижневий відпочинок (24 h) – поки що існує можливість переривання тільки регулярних денних (11 h або 3 h + 9 h)
• Роз’яснення: готовність в кілька особовим екіпажу  під час керування ТЗ буде  розглядатися як перерва  45-хвилинна – наразі такий запис міститься тільки в роз’ясненнях ЄС, але його введення в Положення 561 дозволить уникнути існуючих непорозумінь.
• Некомерційне перевезення вантажів (без обмеження тонажу) буде виключено зі сфери застосування Положення 561. Визначена буде дефініція таких перевезень:„r) „некомерційне перевезення” означає будь-який автомобільний транспорт, крім найму, за винагороду або на власний рахунок, за який не отримується плата та яка не генерує прибуток.”

1. ЗМІНИ В ОБСЛУГОВУВАНІ ТАХОГРАФІВ (ПОЛОЖЕННЯ 164/2014) 

• Водій буде зобов’язаний вписати зміну країни на найближчій зупинці після перетину кордону

Текст: „7.  Водій вписує в цифровому тахографі символи країн, в яких розпочинає та закінчує робочу зміну, а також інформацію стосовно того, де і коли перетнув кордон, відразу після прибуття до найближчого місця стоянки. (…)”

• Відбудеться зміна в  „розумних” тахографах (монтаж обов’язковий від 15.06.2019 р.), яка передбачає автоматичну реєстрацію локалізації ТЗ під час перетину кордону.

Текст: „– кожних три години керування ТЗ і після кожного перетину кордону,”

Введення цих змін  значно полегшить контроль за дотриманням положень, що виникають із “Пакета мобільності”, у тому числі щодо виплати мінімальної заробітної плати для роботи за кордоном та контролю за дотриманням умов каботажних перевезень.

Вищезазначена законодавча ініціатива буде розглядатися Радою та Європейським Парламентом у найближчих кілька місяців. Точні дати прийнятя змін до НПА невідомі, але 19 червня цього року Комісар Віолета Булк на засіданні Комітету з транспорту оголосила, що ЄК хотіла б завершити всю роботу над “Пакетом мобільності” до липня 2019 року. Комісар також зазначила, що Рада ЄС вже запланувала 24 засідання в справі Пакету Мобільності, а перший проект (після оцінки Комісії) планують представити в листопаді 2017 року.

Повний текст законодавчої ініціативи щодо запропонованих змін можна знайти на веб-сайті: <link>

Під час роботи над проектом окремі записи можуть змінюватися.